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『시설물의 안전관리에 관한 특별법(이하 『시특법』이라 한다.)』 제6조 및 제7조에 따른 안전점검 및 정밀안전진단 용역의 실시시기에 관한 질의입니다.

 

【 현황 】

1. 안전점검 용역의 실시시기는 『시특법』 제6조 및 같은 법 시행령 제6조에 따라 ‘안전점검의 실시시기는 〔별표1의2〕와 같다’라고 하고 있으며, 정밀안전진단 용역의 실시시기는 『시특법』 제7조 및 같은 법 시행령 제9조에 따라 ‘정밀안전진단의 시기는 〔별표1의2〕와 같다’라고 하고 있습니다.

2. 안전점검 및 정밀안전진단의 실시시기는 『시특법』 시행령 〔별표1의2〕(안전점검 및 정밀안전진단의 실시시기(제6조제1항 및 제9조제2항 관련))에 따라 정기점검, 긴급점검, 정밀점검 및 정밀안전진단 실시시기를 정함에 있어 안전등급별로 실시주기를 구분하고 있습니다. 또한 시행령 〔별표1의2〕 비고 제3호 내지 제5호에 의하면 ‘최초로 실시하는 정밀점검은 시설물의 준공일 또는 사용승인일을 기준으로 3년 이내(건축물은 4년 이내)에 실시한다’, ‘최초로 실시하는 정밀안전진단은 준공일 또는 사용승인일 후 10년이 지난 때부터 1년 이내에 실시한다.’, ‘위 정밀점검 및 정밀안전진단의 실시 주기는 이전 정밀점검 및 정밀안전진단을 완료한 날을 기준으로 한다.’라고 명시하고 있습니다.

3. 『시특법』 제4조에 따라 관리주체는 시설물에 대한 안전 및 유지관리계획을 수립·시행함에 있어 일반적으로 전년도 연말에 당해연도 안전점검 및 정밀안전진단 계획을 수립하여 예산을 편성하고 당해연도 1-2월에 과업내용 및 용역업자 선정절차 기준을 마련하여 심의기관에 심의를 거친 후 3-4월에 용역업자 선정을 위한 입찰공고를 실시하고 있으며 용역비가 1억원 이상인 정밀점검 및 정밀안전진단의 경우 사업수행능력평가(PQ)를 거쳐 낙찰자 선정절차까지 거치다 보면 3-4월이 돼서야 용역이 착수되어 과업을 진행할 수 있습니다.

4. 이로 인하여 발주처가 위 1항 및 2항의 안전점검 및 정밀안전진단 실시시기를 사전에 감안하고도 안전점검 및 정밀안전진단 용역의 완료시기가 8월 이전인 경우에는 완료시기를 초과하여 과업을 진행할 수 밖에 없는 상황이 종종 발생되고 있어 안전점검 및 정밀안전진단 실시 시기에 대하여 당해연도 말까지는 용역이 완료될 수 있도록 어느 정도의 융통성은 허용되어야 한다고 사료됩니다.

 

【 질의 】

『시특법』 시행령 〔별표1의2〕에 의하면 1종 시설물에 대한 정밀안전진단은 준공일 또는 사용승인일을 기준으로 10년이 지난 때부터 1년 이내에 실시하여야 하며, 실시주기는 이전 정밀안전진단을 완료한 날을 기준으로 한다고 명시한 바, 예를 들어 2000년 8월 30일에 완공된 1종 건축시설물에 대한 1차(최초) 정밀안전진단 용역을 실시함에 있어 과업기간을 2011.03.01.∼ 2011.07.30.(5개월)으로 하여 수행하였고 건축시설물의 안전등급이 B등급으로 판명되었다면 향후 2차 정밀안전진단 용역의 실시 주기는 2016년 7월 30일 이전에 실시하여야 할 것입니다.

 

질의 1. 위와 같이 가정한다면 위 시설물에 대한 2차 정밀안전진단 용역의 실시시기는?

1) 이전 완료한 날(2011.07.30.)을 기준으로 5년이 도래하는 2016년 7월 30일까지 차기 정밀안전진단 용역을 완료하여야 하는지?

2) 아니면 정밀안전진단 용역 완료 시기를 발주처의 일반적 행정절차 일정 및 소요시기(전년도 연말 예산 편성 심의, 당해연도 1-2월 용역 수행과 평가기준 심의를 거쳐 3-4월 용역 공고 및 낙찰자 선정)를 감안하여 이전 완료한 날(2011.07.30.)을 기준으로 5년 도래가 되는 날(2016.07.30.) 이전에 정밀안전진단 용역을 착수하여 5년이 도래되는 당해년도 말까지 완료할 수 있도록 일정정도의 융통성이 허용되는지?

3) 아니면 정밀안전진단 용역 완료 시기를 발주처의 일반적 행정절차 일정 및 소요시기(전년도 연말 예산 편성 심의, 당해연도 1-2월 용역 수행과 평가기준 심의를 거쳐 3-4월 용역 공고 및 낙찰자 선정)를 감안하여 이전 완료한 날(2011.07.30.)을 기준으로 5년 도래되는 당해연도에 정밀안전진단 용역을 착수하여 연말까지 완료할 수 있도록 일정정도의 융통성이 허용되는지?

 

(질의: 2012. 03. 08)